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逐條解讀:國資委完善公司治理機制專題推進會,這些細節值得關注

作者: 來源: 更新于:2022-4-17 閱讀:

前不久,國務院國資委召開了“完善公司治理機制、提升運轉質量效能專題推進會”。老吳認真閱讀了會議通稿,并針對通稿中提到的一些“階段性成果”,陸陸續續進行了解讀。

由于這些內容很細致,貼近我們國企改革手頭上的工作,有網友提出能不能整理一下,發一篇文章,這樣更好收藏。因此,本文特意為大家匯總一下。

01 黨組織方面

 

1.前置清單的范圍,一直是一個不太好把握的問題。如果范圍太大,就搞成了黨組織大事小事一把抓;如果范圍太小,則容易出現黨的領導虛化、弱化、邊緣化。現實中,大家也經常糾結一個事項要不要上黨委會。

這次通稿提出了判斷是否需要前置討論的“四個是否”標準:即是否符合黨的理論和路線方針政策,是否貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略,是否有利于促進企業高質量發展、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值,是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。

2.究竟哪些事情納入黨組織的前置清單,有人會覺得這個四個是否標準還是不太好把握,那么,更簡單的辦法,就是參考上級部門提供的范本。

3.要區分研究決定研究討論的范圍。研究決定主要是黨內的事務,不需要再交董事會與經理層決策,黨組織自己就可以定;而研究討論的主要是重大經營事項,這時候黨組織的前置討論不是前置決定,黨組織討論完了,還需要再交董事會或經理層討論,由后者做決定。當然,如果黨組織這一關都沒過,就無需再走后面的程序了。

4.多大的事項才算重大?通稿說,重大經營管理事項重大的標準,應與三重一大事項等范圍和標準銜接一致。

5.通稿還強調,無需前置的、特別是應由經理層執行的具體經營問題應當落實相關治理主體責任,不能違背政策要求前置。要避免黨組織直接成為企業生產經營的決策和指揮中心。這里其實指出了現實之中因加強黨的領導而走上了另一個極端的做法。

02 董事會方面

 

1.暢通專職外部董事與現職領導人員雙向交流通道。老吳注意到,以前是以現職領導轉專職外部董事為主,今后也會存在專職外部董事轉現職領導的情況。

2.上市公司要借鑒央企外部董事嚴格選聘和管理的好做法,做好獨立董事的選聘和管理相關工作。可見,外部董事制度不是照搬獨立董事制度,相反,是上市公司要學習央企的外部董事制度。目前獨立董事更像花瓶,不如央企的外部董事運行效果好。當然,老吳認為這里所說的上市公司,主要是指國有控股上市公司。

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